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孩子们的权利 | 普小入学我们有法可依

研究报道 2019-06-21 94 0
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又到6月,小学入学报名季

等待入学的特殊儿童的家长们各种焦虑~~

学校是否会拒绝入学?是否需要面试?

学校是否容许陪读?

随班就读需要残疾证吗?

同时,以往新闻里特殊儿童入学被拒绝的负面新闻也刺激着家长们的神经~~

如果被学校拒绝孩子入学,如何有法有据的捍卫孩子受教育的权利?为此,我们重温并整理了张巍老师在杭州融合群的一次分享。再来看看联合国《残疾人权利公约》(以下简称《公约》)以及2017修订后的《中国人民共和国残疾人教育条例》(以下简称《残疾人教育条例》)赋予所有的残障儿童当然也包括自闭症儿童怎样的受教育权利。

先来认识一下《公约》和《残疾人教育条例》

以下资料来自百度

《公约》

《残疾人权利公约》于2006年12月13日由联合国大会通过,《残疾人权利公约》由序言和包括宗旨、定义、一般原则等在内的50项条款组成。公约的宗旨是促进、保护和确保所有残疾人充分和平等地享有一切人权和基本自由,并促进对残疾人固有尊严的尊重。《公约》于2008年5月3日正式生效。今年是我国成为《公约》缔约国的第十一年。

《残疾人教育条例》

《残疾人教育条例》由国务院批准,于1994年8月23日颁布实施。2017年2月23日,国务院总理李克强签署第674号国务院令,公布修订后的《残疾人教育条例》,自2017年5月1日起施行。

张巍老师曾经给小麦籽的核心家长上过一堂《公约》的培训,对《公约》还不了解的可以戳下面的链接:

你的问题,在这里都有答案——张巍老师《残疾人权利公约》培训纪实

https://mp.weixin.qq.com/s/mJuI8hifH8cUG5wEGW3hQA

对于家长常见的迷思和困惑

《公约》及修订后的《残疾人教育条例》如何解读?

以下整理自张巍老师的群语音分享。

一、优先采取普通教育方式

《残疾人教育条例》总则中“优先采取普通教育方式”的规定表明,残疾儿童不仅享有平等的受教育权利,而且享有与普通人一样在普通机构接受教育的权利,这明确了融合教育是未来中国特殊教育发展趋势。教育部对融合教育非常的重视,从全面推动资源教室、资源教师以及零拒绝等政策法规的制定,都可以看到教育部是非常坚决的。所以我们现在谈融合教育,一定是以普校就读为主,是所有残疾儿童包括我们的自闭症儿童的基本上学模式,这一点在《残疾人教育条例》中非常明确。不管持不持残疾证的孩子,都有权利在普通小学就读,这个一定是基本条件。

二、转学动议需第三方评估决定

如果学校或者是教育部门认为一个儿童不应该在普通学校里面就读,那么按照《残疾人教育条例》中的规定,做出这样动议的学校或者教育部门,需要向县级(区)以上教育部门提出申请,并委托融合教育专家委员会或是残疾人教育委员会来评估和决定。请注意,这不是教育局自己的行政决定,而是需要通过专家委员会来决定,而这个专家委员会要由社会多方力量共同组成,不能仅仅是教育局的官员或者校长。

三、陪读入校的问题

《残疾人教育条例》中没有直接关于“陪读”的条款,但是陪读或说PA(个别化助理)是一种支持手段、支持工具、支持媒介,是身心障碍者去适应环境中的一个必要手段,实际上是学校应该提供给学生的合理便利之一。那么学校不提供或没有条件提供的时候,由我们家长自费,自掏腰包解决。但如果家长自费学校也不让进,那不就形成了孩子入学的障碍了吗,这不仅不符合《公约》得精神,也违反了《残疾人保障法》中的无障碍条款,因此可以引用这一条款来解决这个问题。

背景知识:合理便利是《残疾人权利公约》的一个关键概念,2015年4月21日教育部和残疾人联合会联合发布的《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定(暂行)》要求为残疾人参加高考提供合理便利,这也是“合理便利”概念第一次明确正式出现在中国的规范性法律文件中。

四、必须办残疾证吗?

《公约》是限制缔约国的,它强调的是缔约国所有的立法必须符合公约。《公约》对公民个人不起作用的。但是持不持残疾证,和是否享有权利是无关的。持证与否只有当涉及到钱,比如领取福利和津贴,没证就不能领是有可能的。但是除了涉及到直接金钱给付的部分以外,持证与否没有区别。

这里是尊重当事人意愿的,当事人是否承认自己是残疾这件事和是否享有这个权利,是不相关的。比如,当事人不公开自己是特殊儿童,但是,享有特殊儿童的权利,这个完全符合残疾人权利运动的基本观点,也与我国《残疾人保障法》在基本权利这部分是一致的。

杭州地区对于随班就读的办理政策:

一类:持有残疾证的学生

二类:没有残疾证但符合相应残疾指标的学生,出示县级以上三甲医院的医学证明,例如自闭症

三类;存在严重适应困难的情绪行为障碍和学习障碍的学生

读完这篇干货满满的文章,是否在应对孩子在入学时遇到的问题,心里更有底了呢?

当然,小编也要提醒各位家长,虽然有这些法规给我们的孩子撑腰,但是这并不能作为我们要求别人无限包容我们孩子的武器。

最关键还是要尽可能的做好孩子的行为规范,这样孩子在普小里的融合之路才能走的更稳更远。

最后,祝福所有的孩子都能顺利进入学校。

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文字整理:腾妈/多妈

编辑排版:宸妈

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